发改委中国宏观经济学会常务副秘书长  王建

　　我想讲一个观点，我觉得未来10年或者是15年环境的局势会逐渐恶化，矛盾会逐渐尖锐。

　　我们政府和企业会采取各种各样的措施缓解这个矛盾，缓解环境的挑战。这个问题我认为很难在一定的时间之内有明显的转变。为什么这样讲？是因为中国到目前为止已经进入到重化工业阶段，上世纪90年代的时候轻重工业在工业当中是对开的，但是今年上半年重工业的比重已经是67％了。重工业有一个特点，它的资源指向和轻工业不一样，轻工业是使用地表以上资源，而重工业是使用地表以下资源，就要消耗大量的矿产资源。就重工业来说单位消耗大概是轻工业的4倍。就发达国家的经验来看，能源消费的增长、能源生产的增长要大大高出这个GDP的增长，我们看到美、日、德、英、法，等等，都是如此。去年GDP为1％的话，能源增长1.6％。我们进入到重工业阶段表现出来的能源特征、矿产资源的消费特征、工业内部结构变化的特征和其他发达国家走过的历史道路没有什么两样。但是有一点就不同了，就是我们的石油消费虽然是大量增加，可是我们也注意到，前几年我们的石油消费在整个消费结构当中的比重是24，但是去年已经到了22。发达国家在工业化过程当中除了轻重工业结构发生变化以外，能源结构也发生变化，以煤为主开始转向以清洁的石油、天然气为主。但是我们中国转不过来。我们目前表现出的趋势特征是一个短时间的特征还是一个长时间的特征呢？我认为它是一个长时间的特征。我认为中国面临的，就是将来永远不可能像发达国家那样，以在石油、天然气为主的能源基础上完成我们的工业化。这个是世界任何工业化国家在走的道路当中都没有的，我们国家是一个先例。为什么我们不可能转到以石油为主的能源基础上来了？我想这个道理很简单，就是我们人太多，人均的需求量太大了。

　　我看过《华盛顿邮报》的一则报道，在上世纪70年代美国的人均石油消费按桶来计算是28桶，日本17桶，韩国在80年代完成工业化是17桶，中国是1.7桶，我们2003年已经把世界新增石油产量的35％吸引到我国，2004年已把55％的新增石油产量拿到中国来。石油价格不断攀升，当中国工业化加速的时候，世界正面临石油短缺的问题，我们进入到工业化后期，中国经济开始起飞，对石油的供应来说这个需求量太大了。全球的生产量是45亿吨～47亿吨，可供贸易是23亿吨，我们现在连带进口的7.5亿吨。按照世界上发达国家人均的情况来看，我们就不得了。进口量大，运输的问题就不简单。如果我们要进口10亿吨原油的话，10万吨船舶穿过马六甲海峡，每天对开的就需要有一千艘。

　　还有安全问题，这个问题更突出。美国在中东地区正在进行新的军力部署，已经控制了阿富汗，已经占领了伊拉克，在马六甲海峡已经派兵了，他们的军事布局完全是围绕着中东和中亚油田，如果再用军事垄断把伊朗拿下来的话，我们这个“崛起”肯定会受到石油的阻碍。

　　另外，对我们构成威胁还不仅仅是美国，美国现在的石油资源是越来越多的向非洲和南北美洲靠拢，对中东地区反而减轻。当美国进口6.5亿吨原油的时候，欧盟也是6.2亿吨，他们的资源指向跟中国一样，如果我们继续扩大中国的石油消费，扩大我们的进口，将来我们的国际冲突就非常难以避免。从这一点来说，我们就很难像其他发达国家那样在石油、油气资源的基础上实现我们自己的工业化。结论是什么呢？我们依靠煤的话会对大气产生越来越多的污染。现在大概98％以上的二氧化硫的排放量，还有二氧化碳的排放量都是由于燃煤引起的。如果不靠石油，靠煤的话，未来的排放量肯定会越来越多。我为什么讲未来10年或是15年可能环境会遇到很大的挑战，就是因为我们不能转到以油为主上面去。在以煤为主的工业化道路上走，我们面临的这个挑战是所有发达国家没有看到过的。

　　我还想提醒大家注意一点，中国的地形对我们也有非常大的影响。第一，中国的城市化只能在平原地带，而整个平原面积在中国的国土面积当中只占12％，其中90％是东北沿海地区。我们的城市肯定会在沿海地区平原地带高度集中，集中大量的企业、城市人口，它对环境的影响是世界各国都看不到的。我前一段负责发改委十一五课题当中的一个，就是区域课题的研究。我看到通过算账算出来，人均城市住房以及道路的面积大概是140平方米左右。日本大概是160平方米，我们只能是日本的80％。为什么国土面积比大家大，人均面积还比他们小，就是我们比他们人多。日本狭小但是平原面积是24％，我们是12％。他们还可以进口粮食，我们做不到。在这种情况下，我们城市的容积率、密度，单位GDP的产出率是世界任何一个国家都没有的。

　　还有一点，我们的东南沿海地区是受到了东亚季风的控制，来风方向是从东到西，但是中国的三大台阶，从东往里面递减。日本单位GDP的产出、工业产出率和中国差不多，但他们是岛国，因为风越往里吹，地势越高。

　　所以以煤为主必然是巨大的挑战。我们要不要搞重工业化呢？有人提出这样一个假设来，比如说吴敬琏教授就讲过。但是不走工业化道路，我们还要不要人均收入的提高呢？人均收入的提高背后不是产品吗？如果只有价值没有产品的话，我们增长的是一个什么东西呢？如果我们不能摆脱传统工业化道路的话，增长就意味着物质产品的增加，到这个时候人们就是需要消费房子，买汽车，不给他们也不可能。所以走不走工业化道路？不走工业化道路能解决这个问题，但是没有富裕，也没有人民对美好生活的追求，这样行不行？还有一个讲循环经济、节约型社会的问题。我们能通过建立循环经济、节约型社会来应对环境带来的挑战吗？我认为在10年之内很困难。人均钢铁生产量和蓄积量都是工业化的重要指标，钢铁蓄积量表示你中间盖了多少房子，造出多少汽车，当这个产量到一定程度的时候才可能发展循环经济。拿钢材消费来讲，是汽车消费的5％，房地产消费的50％，机械工业消费的20％。我们应注意到中国的汽车在近5年的产量是社会保有量的60％，中国350万台机床在5年之内的新机床占了60％，如果汽车和机床按照15年使用寿命的话，那么在15年之内不用想很多东西就会报废。我们知道可以利用很多报废的东西去炼钢，但是这种行为只有发展到一定规模的时候才有可能形成节约型的社会。这就是我所讲的为什么在未来10年和15年之内会面临越来越严峻的环境形势。

　　怎么解决这个问题？这就要求我们中国的新兴工业化要走一条新的不同的道路，建立我们的工业基础，建立我们的发展路线。人只有面临挑战才会去想问题――现在，实际上就是逼着要你转型，所以十一五有可能成为我们中国非常重要的转型期。只要我们有这种共识，有这种强烈的紧迫感，我想这个问题就能解决。

本资料由中国环境文化促进会提供