安徽省环境保护局

　　“十五”期间安徽省环境科技和产业持续发展，取得了一系列水平高、实用价值大的技术成果，组建了一些大型的环保产业公司，推动了污染防治工作，为解决安徽省的重大环境问题，促进经济与环境协调发展作出了贡献。

　　一、“十五”期间我省科技产业发展情况

　　“十五”期间，我局本着环境科技为环境管理服务的理念，以解决我省迫切需要的环境问题为目标，开展了巢湖富营养化研究，安徽省生态省指标体系研究，医疗废弃物焚烧炉开发等。在我局的配合下，中国科学院物质研究院成功开发出有我国自主知识产权的空气自动监测地面站，并实现了在我省的产业化。该院2005年完成了等离子体垃圾处理炉的中试研究，我局正在积极促进此项目的产业化。

　　“十五”期间，在我局的大力推动下，循环经济理念在我省企业逐步推行，资源综合利用的势头持续不减，尤其是以安徽铜陵海螺水泥有限公司为代表的水泥建材行业，充分利用工业固体废渣加工水泥，大幅度提高了我省工业固体废弃物的综合利用效率。

　　我省在农林废弃物的综合利用方面也独树一帜，安徽庆发柳编集团有限公司利用以前废弃的杂树枝进行加工，编织成各种篮筐出口，年产值已近3亿元。

　　根据2005年的调查数据表明，我省2004年度共有从事环境保护及相关产业的单位有337家，其中272家企业单位，65家事业单位。专业从事环保产业的单位有119家，兼业从事的有218家。三分之一以上的单位通过了ISO9000。更可喜的是14家上市公司也涉足环保产业。

　　2004年末，我省环保产业的生产经营用固定资产原价1069.2亿元，年内环保相关产业固定资产投资43.9亿元，全年环保及相关产业收入总额132.96 亿元，全年环保及相关产业利润总额约10.66亿元，全年环保及相关产业应交税金总额8.36亿元。我省环保产业也解决了大量的人员就业问题，2004年度环保产业从业总人数为54120人。

　　“十五”是我省环保科技体制改革的突破时期，我省部分市级科研所改制为企业，各市产业公司也进行了重组。我省环境科学研究院在十五期间加大了科技能力的建设和人才的培养，在五年中投入数百万元，购置和自制了水处理所需的监测仪器和试验装备，具备了进行污水处理工艺研究的能力。他们培养了3名博士，引进了2名博士，每年均派出十数名科研人员赴德国、美国、日本等国进修深造，为省环科院在“十一五”腾飞打下基础。

　　目前我省已形成了以中国科学院物质研究院为龙头，省环境科学研究院为主体，东华公司和合肥水泥设计研究院以及在皖各高校协作的新型科研体制。

　　二、我省在环境科技发展中存在的差距及解决措施

　　面对我省日益严峻的环境问题，迫切需要大力发展环境科学技术。但是，与发达省份相比，我省的环境科技还存在着显著差距。主要有以下几个方面：

　　1、环境政策法规研究亟待加强

　　面对社会主义市场经济高速发展和生态省建设的不断深入，环境管理手段和方法需要更新，环境保护的体制、机制等需要完善。与之相适应的环境政策法规、标准、政策机制尚需加强。

　　2、对新的环境污染与生态破坏问题研究不够

　　工业技术的迅速发展促进了经济增长，在新产品不断进入市场的同时，新的环境污染物也不断进入环境并导致新的环境问题，如类激素、挥发性有机有毒物（VOCs）、持久性难降解有毒有机物（POPs）、富营养化、生物环境安全等，这些新的问题及其控制缺乏系统的科学研究，难以提出有效的控制对策或方案。需要大力开展对有毒化学品、危险废物、生态安全、核安全、电磁辐射、湖泊和流域等重大环境问题研究。

　　3、环境监测监控技术水平亟待提高

　　我省的环境监测受传统监测手段的制约，难以全方位、动态、大面积反映环境问题和变化，不能及时、有效地为政府决策提供数据。急需研究开发环境质量、污染源自动监测技术；大范围动态环境与生态监测、评估和预警技术；开发信息应用、多目标综合决策系统。

　　4、污染控制及治理技术落后、产业化程度低

　　我省污染治理、资源综合利用技术与国内部分省市和国外先进技术相比，总体上效率低、成本高、系统性差，成套程度低，制约了产业化的发展。需要继续发展具有自主知识产权的污染控制、资源化高技术、生态恢复与整治技术、非点源治理技术等。

　　5、高新技术在环境领域的应用明显滞后

　　在湖泊治理、非点源治理、生态保护、环境监测和监督管理等方面，高技术应用越来越普遍。急需大力研究开发生物技术、环境卫星遥感等高新应用技术，使我省环境科技水平上一个新的台阶。

　　6、环境科技投入严重不足，投入渠道不畅

　　与国内先进省市和发达国家相比，我省环境科技投入严重不足，难以支持十分迫切的环境科技需求，严重影响了环境科技的发展和对环境保护的支持作用。需要增加投入、加快科技体制改革，培养一支高素质的环境科技队伍。

　　三、“十一五”环境科技发展规划

　　“十一五”期间，我省将按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境科技研究为环境管理服务，坚持在发展中解决环境与生态问题，紧密结合安徽生态省建设和发展循环经济主旨，全面提高政府在环境保护方面的科学综合决策能力，为解决我省目前和未来的重大环境问题，改善生态环境质量，保证人民身体健康，保障我省社会经济的健康发展。

　　安徽省环境科技发展“十一五”目标是：围绕安徽省“十一五”期间的环境保护目标，针对已经出现和将要出现的重大生态和环境问题开展科技攻关。到2010年，环境科技在综合决策、污染控制、环境质量改善、生态保护、环保产业发展方面的贡献率和有自主知识产权的环保产品在市场占有率全面提高，环境科研为环境管理服务的能力大幅提高。

　　根据安徽省“十一五”期间的社会经济发展重点和国家环境保护战略，“十一五”期间安徽环境科技工作重点应结合全省重大的生态环境问题和环境科学技术需求，重点放在地方性政策、法规、标准和管理方法研究、生态省建设支撑技术体系研究、环境监测技术和信息技术研究以及环境保护关键技术研究四个领域，逐步开展适应市场经济的现代环境政策、我省生态保护关键区体系研究、循环经济模式以及生态补偿技术与政策研究研究、重点污染源和污染物排放连续自动监测系统的技术研究、巢湖富营养化及水华灾害控制方案研究等31个主题的科学研究，从整体上提高我省环境科研的支撑能力。

　　安徽省各级环境保护部门将《安徽省环境科技发展“十一五”规划》的主要内容纳入环境保护规划，做出安排，以切实保证不断提高环境管理的能力和管理水平，推进生态省建设的发展。

　　涉及到安徽省乃至全国性、综合性、普遍性的重大环境保护科技发展项目应积极争取纳入我省环境科技发展规划，认真组织重大专项和重点项目的申报。我省各级环保主管部门都要重视和支持所属科研单位的工作，提高其科研能力和研究手段，在研究院所的改革、重组、整合的过程中，突出重点，择优加强重点实验室和研究中心的建设。

　　我省将在工作中充分运用先进的科技成果和手段，在管理与决策方面实现科学化，进一步促进环境与经济的一体化和国家的可持续发展战略实施，不断提高环境管理的有效性，对环境管理制度建设要不断在实践中完善并进行大胆的探索和研究，积极推进工业污染控制的清洁生产，加强生态环境保护和对人体健康的保护。