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下午好。我是马来西亚政府环境污染控制司的政府官员。我们在菲律宾已经建立了绿色采购基金。因此,我要代表他们来进行报告,“生态标志标准”。就生态标志项目来讲菲律宾的经验很少。90年推广了节能生产,通过产业融合和整合,在99年全方位推进这个项目。同样重要的是只有在98年才在真正意义上正式提出了生态标准,并且跟欧盟共同合作。当时欧盟来到马尼拉与政府官员进行研讨。当时的麻烦在于菲律宾没有提出生态标准计划。那个时候还是由政府商业部门管理这个工作。它应该是在环境部或者说在贸工部或者在科技部下面,三个管理机构共同管理这个标准。后来我们达成了妥协。它应该是共同机构组织,由政府环境部门领衔,由生态部门、科技部组织相应的管理人员,实际上也就是一个NGO组织。
今天上午我们都已经探讨了这方面的课题。我们的工作就是把注意力放在第一类、第二类的工作。我们非常高兴的是已经开展了第三色工作。下面介绍菲律宾的选择,首先是自愿性,产业里面的公司都受邀满足行业标准。有第三方声明。当前的标准是由政府机构进行管理,当前我们正好完成这个讨论,第一类ISO9000的工作已经获得批准,是在多边协议基础上达成的计划。当时有一个相当于马来西亚的环境保护部参与这个工作。当时我们进行了一个调查,调查显示有80%的人对当前的环境问题表示关注。很多人都愿意购买绿色产品,31%的人都愿意购买生态产品,即使生态产品的价格成本不菲。大概有55%的人都会愿意接受非生态产品和生态产品之间的价格差。
这是NELP机构形成的签约仪式。它是在环境部、贸工部领衔形成的管理机构。
生态标准在获得政府支持方面取得了巨大成功。因为政府也通过了环境法,在菲律宾已经拥有一些简单的法律,叫《污染法》,在90年就已经通过了。到目前为止有一次垃圾填埋引起的污染事故,后来我们逐渐认识到缺乏清洁空气法,或清洁水或清洁生态废弃物的初期办法。根据这个法案要制定生态标准,促进废品的重新利用和吸收。所有行业和公司都要符合这个法律。因此制定了准则体系,所以生态标准就诞生了。实际上它是由不同政府机构妥协的结果,有两个委员会,第一是技术委员会。因为我们需要做很多LC分析,对供应商提供的产品进行分析;另外一个是促进和宣传机构。明天下午我会介绍技术委员会所做的工作。因为我们已经认识到缺乏技术专家,我也回答一下在座各位刚才提到的问题,那就是生态标准或LC技术听起来是非常不错,对菲律宾来讲也存在这个问题。
对菲律宾的选择来讲,是国内机构委员会管理,包括环境部门等其他政府机构得到了这些部门的支持,包括科技部、不同的NGO组织、行业内公司。除此之外还有咨询委员会能够为民众的消费提供相应支持和建议,包括马尼拉大学,他们都参与到了技术专家小组里面。
除了生态标准服务之外,我们又提出了另外一个环境认证技术,这是完全具有独立主权的组织。它在科技部之下对所有的数据进行核实认证。目前由宣传小组和创建小组的成员组成,包括技术委员会的成员。
这是技术委员会的各个委员,包括相应的技术专家,主要分为三个层次。从政府层面来讲,会邀请一些监管机构,因为现在有很多法律,这些生态标准产品是由一些个体提供。同时,还要提供经济方面的奖励。通过投资管理委员会和贸工部下属的管理委员会进行经济方面的帮助。同时,我们还通过非政府组织的社会科学家进行教育和宣传。现在我们正在菲律宾进行一项研究,主要是研究什么样的因素能够影响到消费者的消费选择。是不是价格,还是环保因素,或者是其他的可持续性指标。哪一个因素对于消费者的影响更大?这是我们现在在社会科学下面开展的一项研究。我们也对洗衣剂、纸、碳化锌等制定了标准,比如聚乙烯、聚本烯等制定了标准。
下面我们再来看一下其他产品,比如说建材,在可持续的建筑物方面,对于建材也做出了一些要求。还有一些消费品。我想说的是已经获得生态标志的产品还不多,所以还有很长的路要走。现在只有不到10个类别的产品批准了生态标志,还有25个类别在审批过程中,大概是因为人力资源有限。在生态标签方面只有一个人员。管理生态标签的是一个跨部门委员会,它不是日常办公委员会,仅仅是临时管理。
下面我介绍一下301号行政令。这个行政令发布之后是希望能够进一步推动绿色采购,希望所有的部门,包括政府的各个相关部门和办公室采用可持续绿色采购方案。也就是说在菲律宾并没有一系列公司名单,但是我们的确非常重视绿色产品的公共采购,这是非常重要的一点。在菲律宾绿色选择战略计划里面,我们也认识到必须利用绿色采购政策进一步推动环保认证项目。同时,国家绿色采购项目委员会也正在做绿色采购政策建议,并提交给政府进行审批。这是在04、05、06年获得的绿色采购认证。我们还希望与EMS,也就是把生态设计结合起来,我们把这个项目称之为GP3。刚才我提到过现在的绿色采购在发展研究所,这个机构也是推动我们国家的发展,他们也承担着绿色生产力项目。在06年召开了GP3会议,主要是关于绿色生产力、绿色采购和绿色菲律宾会议。在09年将召开下一次会议,我们希望能够和GN、IGPN有更多的合作和联盟。谢谢!
来源:环境保护部环境认证中心
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