电子政务的核心是政务，关键在管理。现代信息技术在电子政务中发挥了重要的支持保障作用，但技术并不是电子政务取得成功的决定性因素，管理、应用与信息技术的有机结合才是电子政务致胜的法宝。同时，电子政务也是政府部门管理业务流程的计算机化，而是全面改进政府服务水平，提高社会管理能力的一场革命。

　　环境保护行政管理利用电子政务提升管理与服务水平，有着许多得天独厚的条件。环境保护是功在当代，利在千秋，造福子孙后代的公益性事业，环境管理需要通过网络宣传环境保护方针政策，鼓励公众积极参与环保工作，人民群众环境意识的提高也需要在环境领域有更多的知情权和监督权。只有电子政务能够超越时间、空间、部门的限制，全方位地实现政府与社会、企业和公众间的互动。

　　几年来，国家环保总局坚持以需求为导向，以应用促发展，积极推进环保电子政务建设。围绕全国环境保护工作的目标和任务，以网络建设为基础，以信息资源开发利用为核心，以信息应用技术为保障，努力提高环境信息为环境管理提供服务和决策支持的能力。

　　按照环保系统政务信息化的需要，我们把重点任务确定为四个平台、两个体系，即推进政务信息化网络平台、应用平台、共享平台和服务平台建设，建立和完善环境信息标准规范体系和环境信息安全保障体系。

　　通过环境信息基础能力建设项目，初步形成以国家环境信息中心为网络中枢、以省级环境信息中心为网络骨干、以城市环境信息中心为网络基础，建立了覆盖全国30个省（自治区、直辖市，不含北京市）和111个重点城市环境保护局以及70个自动水质监测站的环境信息卫星通信网络系统。2005年，国家环保总局决定建设全国环境系统广域网和视频会议系统一期工程，系统基于地面宽带技术，定位于与因特网逻辑隔离的电子政务外网，一期工程复盖了31个省、5个计划单列市和新疆生产建设兵团环境保护局，项目目前正在实施过程中，预计今年年底前建成开通，这个系统建成后，环保系统信息化应用能力将会有很大提高。

　　近年来，我们还通过加强政府网站和环境应急系统建设进一步提升服务与管理水平。自2003年起，我们将政府门户网站建设作为电子政务的重点，通过资源整合，突出环保特色，跟踪环境热点，努力为社会提供更多更好的环境信息服务，网站的影响力逐步提高。目前，我们通过网站向社会发布84个重点城市的空气质量日报，68个重点城市的空气质量预报，全国主要水系82个重点断面的水质监测周报，并在夏季提供16个沿海城市的28个海水浴场水质周报，受到了社会的普遍关注和欢迎。

　　电子政务是一项综合性、全局性、开创性的工作，涉及到政府工作的各个方面，加强领导是做好政务信息化工作的重要前提。只有主要领导亲自挂帅，建设强有力的组织协调机构，才能协调各方，加快建设进展。我局于2004年5月17日成立了国家环境保护总局电子政务领导小组，解振华局长亲自担任组长。领导小组主要研究确定环保系统电子政务建设的大政方针、发展规划和标准规范等，并协调解决电子政务工作中管理体制、资金投入、信息源组织等重大问题。

　　理顺各方关系，健全完善电子政务管理体制和机制是做好电子政务工作的基础条件。我们将电子政务与信息化建设职能划归办公厅管理，改变了原来部门分割、各自为政的局面。并在机关编制十分紧张的情况下，挤出编制在办公厅组建电子政务处，具体承担环保电子政务工作的规划、管理、指导与协调工作。

　　统一管理、资源整合与信息共享是做好政务信息化的重要保证。电子政务是一项复杂的系统工程，为使信息化应用项目充分发挥作用、实现数据共享、确保信息安全，必须在应用系统建设、数据库建设、政府网站建设、基础网络建设以及网络安全认证体系建设等方面实行统一规划建设、统一标准规范、统一管理。为此，我们调整了各相关部门在电子政务建设的职责分工，明确责任、规范应用软件开发管理，防止低水平重复建设。

　　 几年来，我们在环保电子政务上做了一定的工作，取得了一定进展。但与环保事业发展和公众对环境信息服务的需求相比，还有较大差距，我们将进一步加大电子政务与信息化工作力度，大力推进电子政务建设，更好地为环境管理与决策服务，为社会和公众提供更好的环境信息产品与服务。

　　在政府门户网站建设上，我们将进一步改进网站服务功能，提高交互式服务能力和水平，开办更多的互动式服务的栏目，方便公众通过网站提出意见、建议和投诉。同时，我们还要加大政务公开的力度，将重要的环境管理事务，特别是行政审批业务的受理情况、办理过程和审批结果更多地向社会公布，接受社会监督。

　　在环境应急指挥系统建设上，我们将以建立突发环境事件应急机制、提高政府应对环境事件的能力为目标，坚持以人为本，预防为主，通过环境应急指挥系统建设，加强对环境事件危险源的监测、监控、监督和管理，最大限度地保障我国的环境安全、保护人民生命和财产安全。

　　全国环保系统电子政务建设已经具备了较好的基础，下一步的工作重点一是继续加强网络基础设施建设，建设基本满足环境管理及公众服务需要的信息高速公路，在全国环保系统电子政务外网一期工程建成的基础上进一步延伸，纵向到底，横向到边。二是大力开展应用系统建设和信息资源开发利用工作，政务信息资源开发利用是电子政务建设的核心，是深化电子政务建设取得成败的关键。政务信息资源是宝贵的无形资产，要通过应用系统建设和数据共享，让政府掌握的大量信息资源在开发利用过程中得到增值，产生效益。三是积极推进公共服务，在电子政务建设落实以人为本，建设服务型政府的要求，就是要从为政府机关服务为中心转到以公众服务为中心，围绕社会、企业和公众的需求设计服务内容、栏目、功能和流程，通过多样化手段，开展多种形式的交互式服务。四是制订和完善电子政务的制度、标准和规范，为电子政务建设提供良好的发展空间和环境。

　　当今的社会已经进入信息时代，我们应当适应信息化的要求，更新观念，加强管理，提高效率，改进服务，大力推进电子政务建设，构建和谐社会，实现我国社会经济的可持续发展。