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齐心协力推转变众志成城谋攻坚——2008年全国环保厅局长会议发言摘登(三)
2008-01-25
     
 

  本组稿件由李世东、刘海涛、徐琦、刘晓星、周文颖、贾燕妮根据代表发言整理,未经本人审阅,标题为编者所加。



  总量削减是硬道理

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  大连市环保局局长 王忠彦

  在大连担任环保局长这10年,我深深感到节能减排是今后环保部门的工作重点。周生贤局长在报告中提出要着力推进结构减排、工程减排和管理减排,这一点很重要。对环保部门来说,总量削减是硬道理。我们要确定总量削减任务,并明确责任问题,加强地方政府的考核。

  现在大家都已经意识到了环境污染的问题,但关键是如何减少污染,包括污染减排的统计、监测和考核,在这方面我们还是要多思考,争取找出一个操作性更强、简单明了的考核方法,把减排任务落到实处。

  模范城要做减排先锋

  ◆

  长春市环保局副局长 张伟

  环保总局这次会议,是十七大过后环保系统召开的第一次重大会议。周生贤局长对过去两年进行了实事求是的总结。近年来,从中央到地方,各级领导对环保的重视与日俱增。在执法方面,环保总局增设五大督查中心,加大区域联动执法力度;从政策措施上,区域限批等一系列环保措施引起了地方党委、政府的高度重视,一些环境问题也因此得到了很好的解决。

  长春从2002年被授予“国家环保模范城市”以来,没有停滞不前。为了巩固这一成果,长春一直加大投入,对空气污染和水污染进行治理。目前,长春的空气质量已经连续6年达340天以上,城市污水处理率达到80%以上,生态环境得到进一步改善。

  2007年末,长春通过了国家环保模范城市的复查。这次会议后,我们要以会议精神为指导,做好2008年减排和污染源普查工作,坚定不移地完成“十一五”环保目标。

  独唱变合唱齐心抓环保

  ◆深圳市环保局局长 郭雨蓉

  周局长的报告是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告,报告对过去两年环保工作进行了回顾,工作成效显著,全体环保战线的同志们很受鼓舞,特别是对2008年及“十一五”后3年的工作部署,实事求是,继承巩固了过去工作中的好经验、好做法,也提出了新的更高要求,讲得到位、讲得实在。我们一定认真学习,贯彻落实到位。

  深圳环保工作呈现前所未有的大好局面,更要争做全国环保工作的排头兵。2007年深圳市委、市政府的1号文件是《加强环境保护建设生态市的决定》,今年正在编制深圳生态文明建设的行动纲领,将绿色政府建设、节能减排、绿色建筑、绿色交通等多项城市建设和管理的重要内容纳入其中。建立领导干部实绩考核办法,组织部门明确表示做环保部门的坚强后盾,把环保指标纳入用人考核指标体系,这充分体现领导干部的环保表现成为使用干部的重要指标。我们搭建了政府各部门推进环保工作的平台,使环保一家独唱变成政府多部门合作的大合唱。

  让城乡人民共享环境优化成果

  ◆成都市环保局局长 王文斌

  周局长在会上所言“大事更多和基层商量”情真意切。整个报告体现了浓郁的人文关怀,对基层的工作实践有着极强的针对性和指导性。

  成都以节能减排为抓手,始终以改善环境质量为终极目标。市政府成立了环境督察专员办公室,增加了30个行政编制;加大对区市县政府环保工作及违法排污企业的督察力度;开展大气环境的综合整治,2007年关停了44家小水泥厂,开展高污染机动车限制通行等一系列专项行动,实现了全年319天空气优良天数的历史新高;治水先后投入50亿元,实现了县县都有污水处理厂,下一步将努力实现镇镇都有污水处理厂。

  成都在2005年取得了国家环保模范城的荣誉称号后,率先在西部城市开展“环保模范群”建设,将区(市)县纳入省级环保模范城的创建,让城乡人民都能分享创模成果,一起享受优美环境带来的幸福。

  将环保的触角深入到社区

  ◆西安市环保局局长 罗亚民

  2007年,在全体环保同仁的共同努力下,古城西安的环境质量发生可喜变化,空气质量也达到了历史最好水平,围绕节能减排中心工作,为实现古城西安的水清天蓝,我们在机制创新上下了很大功夫。

  今天的西安,正焕发着前所未有的活力,西安的环保工作也得到当地老百姓的认可,在工作中我们大胆创新,在全市实现了环保系统的垂重管理,在所有乡镇设置了环保监督员,并将环境保护的触角深入到社区,现在每个社区都有环境保护的宣传网站,专人负责解决噪声污染等老百姓关注的环境问题,让城乡居民成为环境日益改善的受益主体。

  变政府治污行为为企业经济行为

  ◆厦门市环保局局长 谢海生

  当前环保工作的任务依然繁重,中央对环保的要求越来越严,群众对环保的需求也越来越高,环保面临着违法成本低、守法成本高、执法成本高,执法人员严重不足等现实问题。在这种背景下,厦门市结合本地实际情况,采取3项措施狠抓环保工作。首先我们提倡治市如治水,疏堵结合,以疏为主。即依靠科技进步,按照市场规律,实现环境和经济的双赢,使政府治污行为变成企业的经济行为;其次,我们要锻炼一支攻坚队伍,要求大家高举团结和事业两面大旗,防止乱作为和不作为两种不良倾向,演好主角和配角两种角色,提倡两层思维,理顺市局和分局两级管理,通过信息化和规范化管理,形成一股合力;再次,我们要“借东风”,即依靠地方党委、政府的正确领导,借助人大和政协的监督支持,调动各区各部门的积极性,同时通过将宣传和执法相结合提高老百姓和企业的环境意识,借科技进步的东风,做到四两拨千斤。

  用环境状况说服所有人

  ◆广州市环保局局长 丁红都

  水污染治理是广州环保工作的重点。要解决饮用水源问题,打开水龙头要看得过眼,站在水源地要看得舒服。过去广州市内有231条河流,其中被污染的有110条,现在已整治了一半,我们的目标是让原来的污水沟变成环绕广州的靓丽风景线。

  从广州的情况看,我最咽不下的有“三口气”,主要是指工业尾气、机动车尾气、餐饮油烟。俗话说“食在广州”,为解决油烟问题,我们用不到两年的时间对全市超过200餐位以上的8000多家企业全部完成油改气,从根源上进行治理,群众的投诉迅速降低了47%。另外,噪声是我最不想听到的声音。在这个问题上,我们主要以环境监测的数据为基础,用环境的现状来说服所有人,得到大家的支持,做好统筹协调工作,集中各部门的力量联动治噪。

  因地制宜抓好重点治理

  ◆武汉市环保局局长 张培增

  这两年全国的环保工作真的发生了历史性的变化,我感受最深的是各级领导对环保工作的重视。过去咱们环保都是单打独斗,而现在,各项工作都好做多了。从我们武汉市来说,很多环保工作不仅融入经济社会发展的全局,还纳入到各级党委、政府的工作任务之中,环保的指标、任务直接纳入政府的具体工作中。武汉市除了必须完成节能减排等硬性指标外,还针对城区大气环境的主要污染物是可吸入颗粒物的实际情况,加大了对可吸入颗粒物的治理工作。近年来武汉市内的可吸入颗粒物浓度平均值呈逐年下降趋势。 

     
 
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