| 领 导 谈 环 保
贵州省召开会议 全面贯彻落实科学发展观
4月26日，贵州省委、省政府召开全省人口资源环境工作座谈会。省委书记钱运录强调，要从贵州实际出发，坚定不移地树立和落实科学发展观，努力实现加快发展与全面发展与协调发展、可持续发展的有机统一，并力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展。各级党委、政府要把保护环境作为经济社会发展的重要前提，切实增强环境保护意识，严格管理，坚决反对以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子。要把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，积极探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系。省长石秀诗强调，各级党委、政府和各有关部门一定要从全面建设小康社会的大局出发，结合省实际，认真贯彻落实中央的有关要求和部署，统筹人与自然的和谐发展，不断增强和保护发展的可持续性。环境保护工作坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。
（贵州省环保局）
工 作 目 标
甘肃省提出2004年全省环境科技、监测十大任务
一是协商省物价局调整全省收费标准，出台新的环境监测收费标准；二是加强环境监测站标准化建设，再经过两年时间把省一、二级环境监测站和部分三级环境监测站建设成为国家标准化建设环境监测站；三是开展全省食用农产品基地环境监测工作；四是组织开展一次全省性的室内空气环境质量检测宣传月活动，并义务检测一批公共场所室内室气环境质量；五是制定和实施《甘肃省重点企业工业污染源在线监测管理办法》；六是加强环境科技示范工程和循环经济示范区建设；七是制定和实施《甘肃省关于实施清洁生产促进法的意见》及实施方案，开展清洁生产审核试点工作；八是加强环境质量监测，新建6个大气自动监测子站，开展农业生态环境监测工作；九是制定和实施《甘肃省污染防治工程资质管理办法实施细则》，加强环境标准及资质管理；十是召开全省环境监测暨环境监测网络会议，推进环境监测技术创新。
（甘肃省环保局）
环 境 合 作
安徽省环保局与水利厅、淮委水保局共商淮河水环境监测
4月中旬，因长期以来环保、水利两部门淮河水质监测数据上存在较大的差距，安徽省环保局召集淮委水保局、水利厅及水文总站的相关负责同志就淮河水质进行了磋商，并达成以下协议：在今后开展的流域性同步监测活动中，两部门将互派人员，参与对方的监测工作。此次将以蚌埠为试点，在互不通气的情况下，双方将对相同的排污口分别进行监测和计算，然后对结果进行比较分析，以找出系统内存在的误差。具体排污口名称与位置将由省环境监测中心站提供。并表示在今后开展的监测工作中，将逐步由单纯的排污口监测向水功能区（或水环境功能区）达标监测过渡。下一阶段，双方将共同拿出操作方案，为“十一五”监测计划的编制提供依据。同时为了加强联系与沟通，保证监测方法、数据处理等工作的一致性，拟每半年分别组织召开一次碰头会，互通水质、水情及污染物排放总量信息，共同为淮河的治污工作提供基础数据。
（安徽省环保局）
综 合 整 治
新疆鄯善县六项措施加强环境综合整治工作
一是精心组织，加强监督。为确保城市环境综合整治各项任务全面落实，制定实施方案，成立领导小组，由领导小组成员定期不定期对环境综合整治工作进展情况进行监督落实，每周召开一次整治工作联系会议，并及时向责任领导汇报工作进展情况，同时将城市环境综合整治工作纳入年终干部考评工作中，凡抓综合整治工作措施不力者，年底一律不得评优。二是推广清洁能源，加大污染治理力度。完成县城区夜市和餐饮业燃煤设施的气化改造工作，逐步实施天然气气化工程改造工作，继续推广城市集中供热、联片采暖工程。三是集中解决建筑施工噪声、饮服娱乐和商业场所噪声、餐饮业油烟污染以及生活垃圾等与居民生活密切相关的环境问题，四是加快城市基础设施建设，提高城市污水和垃圾的集中处理率，实现废物资源化和无害化，并做好县城区垃圾的定点堆放和清运工作。五是做好县城区饮用水二级水源保护区内渗坑、自留井、沙石料厂水井等调查统计和填埋工作。六是督促县城区医院安装污水处理设施，实现医院含菌污水达标排放，以降低有毒有害污染物向地下水排放，同时做好医疗固体废弃物及垃圾的消毒焚烧工作。
（新疆区环保局）
危险化学品管理
广州市加强危险化学品环境管理
结合当前国内重大危险化学品事故时有发生的严峻形势，广州市环保局积极开展危险化学品储存专项检查整治工作，重点是：1、5月底前，对管辖范围内的企事业单位废弃危险化学品处置工作情况进行全面检查。2、组织对居民集中区、水源地上游的危险化学品企业进行安全隐患排查。3、对违反危险化学品有关规定的，依法予以处理。4、制定危险化学品环境污染事故应急救援预案，完善指挥系统，落实事故应急救援装备和监测仪器，明确有关人员职责。5、积极配合有关部门开展危险化学品安全执法检查。
（广州市环保局）
环 境 执 法
北京市环保部门建立《全市重点地区环保监察联动巡查制度》
为充分发挥市、区环保部门的职能作用，加强对重点地区污染源的管理，北京市建立了《全市重点地区环保监察联动巡查制度》。（一）建立重点地区污染源动态管理台帐。一是各区对重点地区各类污染源建档作图，发现新污染源及时上报，市区两级环保监察部门互通信息，切实掌握重点污染源动态；二是制作重点地区道路图，安排合理的清扫、洒水和检查路线。（二）认真分析不同时期不同污染源的影响程度。突出四方面检查重点，即：非采暖期各类施工工地扬尘污染防治措施的实施情况；采暖期燃煤锅炉二氧化硫排放情况及脱硫除尘装置的运行状况；重点污染企业污染物排放情况及污染防治设施的运行状况；重点地区餐饮业的油烟排放情况，清理擅自使用非清洁燃料的设施。（三）建立现场检查制度。根据当日空气质量预报状况，由市环保监察队下达联动指令，各区接到联动指令后立即执行，并通知相关部门，市环保监察人员同时到达现场，根据首要污染物采取不同措施。（四）市、区两级环保监察部门建立联动情况通报、报告制度，加强沟通，确保信息渠道畅通。
（北京市环保局）
通化市政府确定环保专项整治行动重点
通化市确定今年环保专项整治行动的范围和重点为：群众反映强烈的环境问题，着重解决严重危害群众身心健康的烟尘、居民区油烟及噪声污染等问题；建设项目未依法进行环境影响评价、未执行“三同时”的问题，重点是钢铁、电解铝、水泥、炼焦、铁合金、造纸、纺织、食品加工等高污染行业以及公路、矿山开发违规建设问题；死灰复燃的“十五小”、“新五小”污染及农村畜禽养殖污染问题；企业超标准排放污染物及饮用水源污染问题，重点是松花江、辽河流域及浑江干流违法排污问题，城市污水处理厂不正常运行及医疗垃圾、废弃危险化学品污染问题；各级人民政府出台的违反环保法律法规的政策和规定，着重纠正阻碍环境执法的“土政策”。
（吉林省通化市环保局）
河南省环保局采取七项措施确保两个环保专项行动顺利进行
一是6月1日-7日派出5名督查组，对全省各省辖市开展“整治违法排污企业保障群众健康”和“清查放射源让百姓放心”两个环保专项行动进展情况进行检查。二是进一步加大关闭“十五小”“新五小”及重污染企业工作力度。6月25日前，全省将关闭取缔重污染企业451家。三是成立专项行动办公室，定期调度情况和及时汇报，并组织进行督查及检查验收。四是对各省辖市主要河流出境断面严格监控和考核。第三次超标则确定该省辖市未完成当前水环境质量责任目标，暂停所有排放水污染物建设项目的审批，直至水质稳定达标。追究有关领导和人员的行政责任。五是加密重点河流和重点排污企业的水质监测频次，加强对重点流域、重点排污企业的监管。六是建立重点流域联席会议制度。切实解决省辖黄河、海河、淮河流域和南水北调中线工程丹江口水库区域的环境污染问题。七是以抓“不作为”为突破口，切实抓好环保系统行风建设。
（河南省环保局）
生 态 建 设
湖北省十堰市竹山县实施生态家园建设
5年来生态效益、经济效益双丰收
位于南水北调水源区，汉江最大支流——堵河上流的湖北省十堰市竹山县，自1999年开始推广“生态家园”建设以来，已累计投入资金300余万元，用于以沼气建设为核心，配套进行改厨、改厕、改（猪、牛）栏、改水、改路的“一建五改”工作，初步实现了农村庭园经济高效化、农业生产无害化、家居温暖清洁化。据统计，目前竹山县已实行“一建五改”达4000户。在生态家园庭院中的经济收入，已达5000元左右。在庭院中建立养鱼池，用沼液养鱼，用沼气诱蛾灯诱虫喂鱼。每年为农户提供优质燃料140万立方米，可有效节约薪柴1.2万吨，可使近2万亩森林免遭砍伐。森林覆盖率较1999年提高了5个百分点。预计到2008年，全县沼气池建设累计将达到3万多口，普及率达到30%。
（湖北省十堰市环保局）
环保政绩考核
上海闵行区将环保指标纳入政府官员考核体系
2003年，上海市闵行区政府正式发文，首次将环保指标列入区委、区府对镇、街道领导干部的考核内容之列。各镇、街道环保工作完成情况将与干部的工作实绩、年终奖金、提拔任用直接挂钩，使环保工作真正做到责任到位、措施到位、投入到位。此次考核实行倒扣分制，总分为2分。扣分条款将依据镇、街道与区政府签定的2004年环保目标责任书的考核办法，主要考核指标包括环境监管情况，环境综合整治情况，环保长效管理情况、环保宣传、信访调处等内容。每扣一分，将相应扣减领导干部的基本奖、财政收入奖等。
（上海市闵行区环保局）
泉州市完成首次对重点乡镇（街道）领导干部
环境保护工作绩效的考核工作
泉州市政府首次组织有关部门对本市26个重点乡镇（街道）领导干部2003年度环境保护工作绩效进行了检查考核，考核检查期间，考核组在考核所在地召开座谈会，进行环保工作绩效民主测评和征求意见；查阅有关档案资料，现场明查暗访辖区的环保工作，开展群众环境满意率调查和水质采样监测给考核组综合评议后，形成《泉州市2003年度重点乡镇（街道）领导干部环境工作绩效考核意见》，下发各县（市、区）人民政府。这对加强乡镇（街道）环境保护工作，建立行之有效的环保否决、监督和责任追究制度，强化党政主要领导干部的环保目标责任意识，具有十分重要和深远的实际意义。
（泉州市环保局）
因环保工作不在状态 成都市3名基层干部被免职
4月中、下旬，成都市委、市政府领导在检查工作时，发现金堂县淮口镇领导班子不在状态和各方面滞后，所在地区环境状况恶劣。为此，金堂县委紧急决定，免去镇党委书记汪光友的职务，并通报全县。
另外，在锦江区检查时，又发现柳江街办辖区一皮革厂违法生产，直接向河里排放生产污水，对周围环境造成了严重污染，影响了附近群众的生活。因在创建环保模范城市工作中不在状态，对环境污染管理缺位，执行不力，没有采取有效措施予以治理，致使污染长期贻害当地，祸及群众，决定给予街办党工委书记吴海乐和区环保局局长李方方免职处理。
（四川省环保局办公室）
环 境 信 访
青岛市环境信访工作重点向事前预防转变
信访量较去年同期大幅下降
青岛市环保局以“环保民心工程”为抓手，及时转变工作思路，加大工作创新力度，将信访工作重点从事后处理转向事前预防。自2月份开始，在全市环保系统中开展了为期三个月的重点环境信访案件回查活动。即对已处理过的环境信访案件主动进行回访，对原信访处理效果、污染防治现状及目前居民投诉情况进行回头检查，变被动为主动，将信访隐患消灭在萌芽状态，取得明显效果，全市环境信访量较去年同期大幅度下降。据统计，1-5月份青岛市环保局受理的环境信访案件990件，比去年同期减少1095件，减少幅度达52.5%。主要做法是：一是领导重视，组织得力，措施到位。下发了《关于在全市环保系统开展重点环境信访案件回查工作的通知》，对环境信访回查工作进行了专门部署。二是在全市环境信访回查活动中坚持做到“三个及时”。即：及时分析和研究回查工作开展情况，及时调度针对出现的问题，及时推广好的经验、做法和案例。三是实行领导责任分工和包案制度。四是将回查活动和日常环境监察相结合，加大执法力度。五是将回查活动和餐饮业年审相结合，严格年审把关。对通过整改仍不达标的单位坚决不预年审，并函告工商部门不予进行工商年度登记。六是强化目标责任制管理，严格责任追究。
（青岛市环保局）
噪 声 整 治
沈阳市环保局开展中高考期间噪声专项整治活动
沈阳市环保局决定从5月8日至7月31日在全市范围内采取五项措施开展噪声专项整治活动，确保“中、高考”期间给考生创造优良的学习和考试环境。一是加大执法力度，开展全面检查。联合有关部门，在全市范围内对噪声污染行业和单位开展地毯式检查，严厉查处噪声超标排放单位，有效治理各种噪声污染，确保达标排放。二是集中骨干力量，整治重点单位。集中力量对学校周围的饮食娱乐服务业、建筑施工单位和使用高音喇叭招揽顾客的商业经营场所开展整治，发现一起，查处一起。三是加强舆论监督，解决热点问题。设立专门的值班电话，做到24小时全方位的现场监督检查。对影响较大，危害严重的噪声污染事件进行严肃处理，并给予曝光，以儆效尤。四是实施跟踪检查，确保整改到位。五是加强宣传教育，共建安静家园。
（沈阳市环保局）
广州市开展“环保护考”民心工程
5月11日广州“环保护考”民心工程正式启动。为使该民心工程真正落到实处，市环保局联合市建委、交委、交警支队、城管支队等单位召开了“2004年高考期间环境噪声污染控制和监督检查工作协调会”，会议提出了明确的工作方案和整治重点，主要内容涉及高考期间的建设工地施工噪声污染控制，公交车停放点调整，交通管制及乱摆乱卖，占道经营噪声扰民案件的查处等。同时，要求各单位采取纵横齐抓、军民共管的方法，做到全市统一部署、统一行动，在高考期间加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为，查处解决影响考场、考生的环境污染问题，为考生创造良好安静的环境，以实际行动落实“三个代表”的要求。
（广州市环保局）
天津市环保局严查夏季环境噪声扰民问题
日前，天津市环保局针对夏季群众噪声污染投诉增加的问题，决定采取有效措施对全市噪声污染源进行严格检查监督管：一是及早做好中高考期间的噪声防治工作，严格审批夜间施工，从5月24日至6月8日、6月15日至6月29日期间对夜间施工项目停止审批，为全市考生创造一个良好的复习和考试的环境；二是加大宣传力度。将《天津市环境噪声污染防治管理办法》向社会和施工单位宣传；三是严格执法。在全市组织开展夏季噪声扰民专项整治行动；12369环保举报指挥中心和各区县环保局昼夜接受群众举报投诉。执法人员将坚决依法查处夜间施工扰民行为；四是协调有关职能部门，按照噪声管理职责各司其职、依法行政。
（天津市环保局）
环 境 服 务
大连市环保局西岗分局开展“便民服务流动站”进社区活动
4月27日，“便民服务流动站”首先进入白云街道天池社区，现场为企业和居民解决相关问题，其中包括建设项目现场审报、堪验；对已核准项目的有关批示文件上门送达；对群众反映的环境信访案件、现场接待、现场监察处理，对严重扰民的项目进行取缔；对环境保护各项法规、政策以及有关问题进行答询；发放《致辖区经营业户的一封公开信》，提醒企业在信访高峰来临之前对防治污染装置做好自查整改。通过这一活动，一方面方便了群众的政策咨询，同时，也使环保部门了解社情民意，解决实际问题，变群众上访为机关干部下访；另一方面，有力地宣传了环保法律法规和行政许可规定，让群众懂法知法，自觉遵法，并能运用法律武器来监督政府的行政行为。
（大连市环保局）
安徽省毫州市环保局“四帮三不五无”，营造亲商软环境
毫州市环保局紧紧围绕全市经济发展的大局和环境保护工作目标，转变职能，强化服务。在建设项目环境管理中，搞好“四帮”即：帮助企业办理环保申报材料，帮助企业跑省进京申报项目、办理审批，帮助企业协调建设中有关环保问题，应引资单位或投资客商的要求提供力所能及的职能外的帮助。在具体工作中做到“三不五无”即：不为人设卡、不故意刁难、不违诺说不、服务时限无拖拉。服务预约无假日，服务方式无距离，服务过程无障碍，服务过程无违规投诉。在搞好执法的同时，全力营造安商、亲商、富商的经济发展软环境。
（安徽省环保局）
简 讯
△ 鹤岗市运用经济手段治理白色污染 一是以高于市场价格两倍收购。二是鼓励环卫工人大力收集，环卫部门敞开收购，每位环节工人每月可增加收入50-60元。三是收购白色垃圾进行综合利用，可回收部分资金。市政府已决定将此举作为一项规定持续进行下去。
（黑龙江省环保局）
△ 成都市环保局严重焚烧秸秆事件 5月9日凌晨，一场带着呛人烟味的大雾突袭蓉城，双流机场10余个航班因此延误。经成都市环保局执法人员核实，这场大雾是新津县兴乐乡观林村6组农户焚烧秸秆所致。为此，环保部门于昨日开出了今年秸秆焚烧首张罚单：焚烧秸秆的兴乐乡一吕姓农户被处以50元的行政罚款。乡镇府还追究了负有领导责任的乡干部、村干部的责任，相关责任人已被扣除年终奖金。随后，成都市秸秆综合利用和焚烧工作领导小组派出5个督查小组，紧急奔赴新津、蒲江、双流、温江等地巡查。
（四川省环保局）
△ “深圳市城市水环境质量改善技术研究与综合示范”课题中试基地日前正式投入使用 该课题是“十五”国家高技术计划（即863计划）中的“水污染控制与治理工程”的重大专项，其中试研究基地近日在龙岗区布吉镇甘坑村建立，共由六套试验装置组成，主要研究内容包括：（1）人工湿地污水净化技术系统优化研究；（2）优势菌种快速固定化污水净化技术研究；（3）高浓度城市污水生物处理技术研究；（4）低污染排水生态砾石接触氧化处理技术研究；（5）城市河流生态堤岸构建技术研究；（6）城市生态景观水回用技术研究。上述各套装置已于近日完成调试并正式投入使用。
（深圳市环保局）
△ 河南省今年拟关闭环境违法排污企业1095家 河南省“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的主要任务是：（1）彻底取缔、关闭“十五小”“新五小”企业，淘汰落后生产能力和工艺；（2）坚决关闭污染严重的草类制浆生产线及造纸企业；（3）严查超标排污行为，确保重点工业污染源稳定达标排放；（4）全面清理整顿违法建设项目，严格控制新污染源产生；（5）切实保障南水北调中线工程水源地水质安全；（6）重点解决关系群众健康且久拖不决的环境问题；（7）对城市污水处理厂、垃圾处理场进行清理；（8）彻底清理纠正违背环境保护法律法规的地方规定和做法。这次专项行动拟在全省关闭环境违法排污企业1095家。
（河南省环保局）
△ 深圳市环保局采取多项“禁噪”措施确保高考顺利进行 （1）6月1日－10日，暂停对夜间建筑施工作业的核准；（2）6月1日－10日，12369投诉热线实行24小时人工接听电话，全天候接受市民的投诉和举报；(3)对群众反映强烈的建筑施工噪声和“三产”噪声重点进行查处，对商业娱乐场所的高音喇叭严格按照功能区的噪声标准限定室外音响的音量；(4)6月7－10日，对高考考场实行全天候专人、专车巡查，加强对考场周围噪声源的检查频次，及时排除噪声污染隐患，对违规施工单位依法予以严处并通过新闻媒体曝光。
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