| 环 境 管 理
北京市环保局实施全程办事代理制
近日，北京市环保局正式实施全程办事代理制。对外设立统一服务窗口，确定专门代理人，全程代理与群众联系最密切的环保行政审批、环境信访、热线举报等事项。代理人要按照严格细致的办事制度，经过受理、承办、回复等环节，在规定时限内办结申办人申请事项。为保证全程代理制顺利实施，北京市环保局制定了实施细则，完善了有关投诉、督查等管理办法，并在全局系统开展了培训。
（北京市环保局）
重庆市实施企业环境行为信用等级评价试点
近日，重庆市开始实施企业环境行为信用等级评价试点。试点内容包括：对企业环境行为评价制度进行立法，基本建立全市统一规范、统分结合、互联共享的企业环境行为信息库，形成纵横结合的企业环境行为信息监督管理网络；建立、验证企业环境行为评价指标体系、评价标准及计算机管理系统，全面评判企业环境行为；将企业环境行为评价分为很好、好、一般、差、很差五个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标示，并定期向社会公众披露评价结果。目前，试点工作已在12个区的市属重点排污企业和万州区、涪陵区占污染负荷85%以上的排污企业中展开。
（重庆市环保局）
沈阳市“环境年”确定14项环境保护任务
沈阳市确定2004年为“环境年”，计划投资100亿元，完成14项硬环境建设任务。1）加大城乡结合部整治力度，对100个村屯环境卫生进行整治，建设10个环境优美乡镇；2）综合治理烟尘污染，拆除400座锅炉房和1000根烟囱，使城市集中供热率达到80％，全年空气质量优良天数达到300天；3）严格农用机动车、电动自行车及各类非标准机动车环境管理；4）坚决取缔露天烧烤和沿街摆卖行为；5）创建30个生态环保模范小区，36个安静小区和100个环境达标社区；6）施工过程中采取湿式作业、封闭运输，确保无扬尘污染；7）新建绿地18.7平方公里，使全市绿地率达到35％，绿化覆盖率达到40％；8）综合整治浑河、满堂河、卫工河，改建6个人工湖，新增水面395.5公顷，三环以内水面积率达到3.14％；9）完成21条街路排水管网整修和60处积水点改造，部分改造12座泵站；10）确保已经建成的5座污水处理厂正常运行，城市污水处理率达到74％；11）认证30个农产品安全生产基地，建设有机食品基地3万亩；12）全面整修交通干道，实施小巷工程，实现村村通油路；13）加强重点文化设施建设，塑造历史文化名城新形象；14）启动图书馆、档案馆、雕塑公园等一批大型公共设施和标志性建筑建设。
（沈阳市环保局）
九江市政府公布环境保护责任制实施办法
办法明确规定：1）要落实环境保护行政负责制，环保工作坚持党政一把手亲自抓、负总责，各级党委政府每年召开一次人口资源环境工作会议，党政一把手要到会讲话。2）要落实各级政府对本辖区内环境质量负责制，并确保饮用水源地不受污染。3）要实行环保一票否决制，所有建设项目和专项规划，必须依法进行环境影响评价，未经批准，各级计划、工商、规划、国土、城建、经贸等部门不得办理相关审批手续。4）各级政府每年要解决1-2件突出的环保问题。5）实行环境保护工作报告制，各级政府的主要领导，每半年应听取一次环保部门的工作汇报，政府每年向同级人大常委会汇报环境保护工作，各县（市、区、山）政府就污染源治理、建设项目环境管理、环境污染事故、污染纠纷及投诉、环境质量等情况，每月向市政府报告。6）实行环境保护工作检查制度。7）实行环境保护责任追究制。九江市环委会每年将对各县（市、区、山）环境保护工作进行考核，考核结果作为评价领导干部政绩，县域经济年度考核等次，实行奖惩和任用的重要依据。
（江西省九江市环保局）
污 染 防 治
河南省采取措施防止重大环境污染事故发生
一是制定了河南省黄河流域敏感区域水环境应急预案，明确提出省辖黄河流域预警和应急事端、范围及应急措施。二是精密组织，多方协调，切实提高环境应急能力。通过反恐环境应急演习等措施，初步形成了政府领导、相关部门协作、环保部门统一组织协调的环境污染事故应急处理工作机制。三是组织制定河南省环境监测应急监测预案，确保一旦突发污染事故，应急监测队伍能马上投入工作。四是实行枯水期污染联防制度，加强对河流水质的监控和水情、污情的信息传报。五是组织制定河南省核事故与辐射事故应急响应方案，有效防止或缓解核与辐射事故对公众的健康与安全可能造成的危害。
（河南省环保局）
上海市安静居住小区创建工作取得成效
近日，上海市环保局命名同济新村等9个小区为首批安静居住小区。这些小区在创建过程中，都建立健全了环境噪声管理制度，如环境噪声管理公约、机动车管理规定、宠物饲料管理规定、住宅装修管理规定等，并进行了公示。小区在创建过程中，新安装多功能噪声显示屏5个，治理噪声排放超标固定源11个，搬迁餐饮店2家，移位和整治公交站点2处，协调区交巡警部门整治小区附近道路4条，各小区居民声环境质量满意率均超过95%。
（上海市环保局）
抚顺市实施“蓝天白云”计划治理烟尘和扬尘污染
一是抚顺铝厂、钢铁公司等6家重点工业污染源要在6月底完成污染治理工程，确保抚顺西部地区的空气环境质量得到全面改善。二是全面推行城市集中供热，完善望花热电厂、热力总公司、辽电新东和东城供热公司的集中供热体系。7月底之前，取缔集中供热管网范围内的4吨以下燃煤取暖锅炉。三是4月底之前取缔1吨以上无除尘装置的手烧锅炉，强制淘汰使用年限超过25年的锅炉；使用年限超过15年，经监测烟尘排放初始浓度超标的要停炉改造，到10月底，除尘效率低于90%的锅炉全部要更新除尘装置，6吨以上的锅炉要安装脱硫装置。建成6平方公里高污染燃料“禁燃区”。四是所有1吨以下的燃煤锅炉要在到10月底之前改烧油、电、气、型煤等清洁燃料。对逾期完成治理改造任务的强制拆除。五是城区内的灰堆、料堆、裸地要实行软硬覆盖。运输煤泥、煤灰、建筑残土和垃圾的车辆要进行覆盖，并按规定的路线、时间和地点运送和卸倒。建筑、拆迁施工作业要采取必要的除尘和降尘措施。
（辽宁省抚顺市环保局）
宣 传 教 育
河南省环保局实行定期新闻发布会制度
发布的主要内容包括：城市空气质量状况、饮用水源地水质状况、省域河流水质状况和出境水责任目标断面达标情况；生态保护及南水北调中线工程水源地生态建设进展情况；重大环境违法案件查处情况；环境保护专项治理行动进展情况；城市污水处理厂建设及运行情况；对违反“全国环保系统六项禁令”的查处情况等。新闻发布会每季度召开一次，重要活动、重大环境事件随时发布。
（河南省环保局）
山东省实现17个地级市“城市空气质量预报”
3月1日起，山东省“城市空气质量预报”在省电视台播出，使全省17个地级城市“城市空气质量预报”的目标成为现实。预报由省环保局授权省环境监测中心站统一发布，电视台在每天的新闻联播之后与天气预报同时播出。内容包括当日20时至次日20时各城市污染指数、首要污染物、空气质量状况和空气质量级别等信息。
（山东省环保局）
沈阳市确定创模吉祥物和创模标识
3月17日，经过沈阳市环保局有关人员和多位专家评审，最终从155件应征创模吉祥物和创模标识的作品中挑选出两件作为沈阳市创模的吉祥物和标识。创模吉祥物是由来自浙江温州的自由平面设计师苏志怀所设计的一只可爱、活泼的蜜蜂。这只取名为“晶晶”的蜜蜂右手持着上写“新沈阳 新环境”的旗帜，左手伸出作欢迎状，并大步前奔，寓意着美丽的新沈阳将以“天蓝地绿水清清”的新环境笑迎四方来客。创模标识是由来自沈阳东方瑞克广告有限公司的那龙潜设计的，标识外框由象征环保的绿叶和象征沈阳工业的齿轮所组成，两者之间有机地结合成一个绿色环体，寓意着沈阳以重工业为首的污染源得到了有效的治理，标识中心为展开双臂的人物造形，象征着力量和希望，体现了沈城人民争创环保模范城的愿望和决心。
（沈阳市环保局）
工作经验交流
南阳市环保局推行信访案件星级管理制
近日，南阳市环保局制定信访案件星级管理办法，根据环境信访案件的轻重缓急，分别用一、二、三星予以标识，明确案件办理的责任人和办案纪律，分别限时48小时、36小时、24小时办结。同时，该办法与县市区年度责任目标挂勾考评，与市县两级信访人员的评先挂勾考评。对因工作推诿扯皮、敷衍塞责、影响案件办理、导致群众越级或集体上访的工作人员，由局纪检监察部门按照《河南省监察厅、河南省环境保护局关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》的规定，视情节轻重给予不同的政纪处分。该办法自2004年1月1日开始实施，已查办星级案件3个。
（河南省环保局）
杭州市试行夜间施工总量控制
为有效控制施工噪声对居民的影响，同时兼顾城市建设，促进区域经济发展，杭州市最近在上城区开始试行夜间施工总量控制。通过对施工区的调查分析，确定夜间施工总量，鼓励工地合理安排、尽量减少不必要的夜间施工。主要做法是：对全区所有工地进行全面调查，根据工地所处位置、居民敏感程度和居民投拆情况确定工地敏感类别，制定相应敏感系数。每个工地根据各自施工需要，申报整个工期所需的夜间施工总量，并按工期分类，制定明细和施工计划。环保分局根据工地的规模、房屋结构和施工器具等核定夜间施工总量（对核定总量有异议的将聘请专家进行论证）。将敏感系数与核定总量相乘，即为每个工地的实际允许夜间施工总量。工地与环保分局签订相应责任书，合理安排夜间施工计划，并根据施工需要凭核准的实际允许夜间施工总量到环保分局进行审批。总量用完将不再给予审批。
（杭州市环保局）
长春市加大燃气汽车改造和开发新型清洁燃料力度
近年来，长春市采取公交车尾气治理与出租车尾气治理并重，长期改造与阶段改造相结合、推动出厂整车达标与在用车辆改造相结合等措施，积极治理机动车排气污染，已经取得阶段性成果。投资1.2亿元，先后建成1个面积为4400立方米的车用液化石油气加工储存基地、1个日产2万立方米的压缩天然气母站、23个车用液化石油气加气站、2个压缩天然气加气站和9个燃气汽车改装维修站，共改造双燃料公交汽车912辆，出租汽车6862辆，减轻了城市大气污染负荷。今年，该市将继续加大燃气汽车改造力度，推广使用清洁燃料。在所有使用90号、93号汽油的机动车全部改用乙醇汽油的基础上，以公交车和出租车为重点，力争改造双燃料汽车达到3000台以上。同时，建设大型机动围尾气检测线，加强机动尾气污染监管和专项治理。
（长春市环保局）
丹江口市强化黄磷生产管理 保护南水北调中线水源区水质
针对南水北调中线水源地黄磷生产企业众多的实际，丹江口市采取多项措施，强化黄磷生产管理。一是严格黄磷生产审批程序，确保污染防治与主体工程同时投产；二是黄磷生产废水必须实行全封闭循环；三是黄磷生产产生的副产品和废物由本厂循环使用，不得转移给不具备生产条件和“三废”治理措施的企业或个人；四是监督企业健全企业内部环境管理制度。
（湖北省十堰市环保局）
江苏如皋拆除小窑炉474座 复耕农田千余亩
如皋市人口145万，84%以上是农业人口，但人均耕地只有0.84亩。前几年，由于种田效益不高，少数农民受经济利益驱动，不惜放弃耕地擅自建起小土窑、立体窑，并用废橡胶作燃料，造成严重的环境污染。针对这一问题，如皋市环保局以创建全国生态示范市为契机，在摸清小窑污染环境、耕地遭损现状的基础上，联合国土、工商、宣传、公安等部门全面开展拆窑整顿，共拆除各类小土窑、立体窑474座，复耕土地达1500余亩，彻底解决了小土窑、立体窑破坏生态、污染环境的问题。
（江苏省环保厅）
环境问题与建议
江苏省反映清洁生产实施工作中存在的问题
日前，江苏省清洁生产中心在对部分实施清洁生产审计的企业进行回访时发现，基层在实施清洁生产过程中仍存在许多亟待解决的问题。一是由于清洁生产所能带来的经济效益、环境效益不能即时彰显，许多企业积极性仍然不高，投入明显不足。二是政府职能部门在推进清洁生产审核工作时，仍缺乏经费支持和强硬手段。三是许多企业在前期审核过程中，大多采用无/低费方案，因此较为配合。但进入持续清洁生产审核阶段后，主要实施的是一些中/高费方案，投入较高，致使一些企业借资金不足等理由，推迟延缓审核。四是部分企业在持续清洁生产审核过程中投入大量的人力、物力进行技术改造和工艺改进，一些技术涉及到企业的技术秘密和知识产权，导致很多非常好的的成熟技术无法得到广泛推广和应用。五是部分企业在实施清洁生产后，废水、废气排放量大幅下降，但随之产生的污泥、固体废物二次污染物却没有得到很好处理。
（江苏省环保厅）
广东省医疗废物管理中面临的几个问题
近日，广东省对1056个医疗卫生机构和48个医疗废物处理处置单位进行检查时发现，目前医疗废物管理中还存在一些问题。一是大部分卫生机构医疗废物分类包装和统一标识不规范；一些医院未设置专门的医疗废物贮存场所，无专人管理；一些小型的卫生院和诊所将医疗废物和生活垃圾混合收集处理。二是全省的医疗废物集中处置设施不能保证全部医疗废物的安全处置，处理过程中还存在较大的二次污染隐患。三是卫生和环保部门对医疗卫生机构现场监管薄弱，手段落后，城郊、农村等偏远地区监管难以到位，回收一次性医疗废物的现象不同程度存在。
（广东省环保局）
云南省反映放射性废物收贮中存在的两个问题
一是部分企业和主管理部门因经济困难，不愿承担放射源管理和收贮（处置）费用，瞒报和自行处理废源；二是管理部门因收贮及监管经费不足，城市放射性废物（废源）库区建设严重滞后。
（云南省环保局）
简 讯
△ 近日，青岛市环保局在2004年该局系统工作会议上首次邀请5名环保社会监督员列席会议。
（青岛市环保局）
△ 2003年，上海市绿色创建活动得到进一步发展，共创建市级绿色小区13个，区级绿色小区176个，区级绿色工厂15个、绿色医院8个、绿色饭店5个、绿色宾馆3个、绿色商厦（店）9个、绿色机关3个。
（上海市环保局）
△ 近日，海南省省长卫留成在《政府工作报告》时明确提出，继续推进生态省建设，全力打造海南环境优势。
（海南省国土环境资源厅）
△ 厦门市岛内禁煤工作取得阶段性进展。共查出加工、销售点60余家，依法关停45家，企业主动停（转）产6家；扣押运煤车10辆，散煤25吨；燃煤单位改烧液化气184家；查封制煤设备21台（套），拆除制煤违章建筑19800平方米。
（福建省环保局）
△ 天津市环保局论证天津空港物流加工区集中供热方案。通过综合考虑环境成本、投资成本和能源结构因素，对方案提出了修改意见。调整后，工业用蒸汽近期采用燃气锅炉供汽方案，远期采用燃煤循环流化床锅炉热电联产集中供汽方案；区域集中供热最终利用军粮城电厂与第三煤气厂余热解决。
（天津市环保局）
△ 2004年，河北省（含城镇）集中式饮用水水源地水质达标率目标为95%。
（河北省环保局）
△ 环境保护列入青海省委省政府2004年“办好10件实事”计划。
（青海省环保局）
△ 2003年，甘肃省环保投入17.68亿元，占全省GDP的1.37％，较上年增加0.21个百分点。
（甘肃省环保局）
△ 2003年，哈尔滨市环境基础设施和生态建设共投入资金22.79万元，占GDP1.61%。
（哈尔滨市环保局）
△ 2003年，北京市西城区环保投入总量达4.3亿元，占GDP的4.0%。
（北京市西城区环保局）
△ 2001年至2003年，西宁市连续3年实施“煤改气”工程，消除了近千个生活大气污染源，使烟尘和二氧化硫年排放量分别由11130吨和4503吨削减至6570吨和2661.4吨，全年空气质量优良天数比例达到72.93%。
（青海省环保局）
△ 近日，重庆市丰都县召开国家级生态示范区动员大会，计划用17年时间，投资100亿元，实施100个环境整治项目，全力建设国家级生态县。
（重庆市环保局）
△ 成都市龙泉驿区将“农家乐”旅游景区纳入环境规范化管理。所有景点必须达到“两池一证”的整治目标，即景区农家乐必须修改化粪池、隔油池等污水处置设施，并取得排污许可证。
（成都市环保局）
△ 黑龙江垦区国家级生态示范区建设取得明显成效。3年来，已累计完成绿色食品种植面积500万亩，有机食品基地30万亩，造林42万亩，改良草原6.3万亩，治理水土流失15万亩，森林覆盖率达到15.3%，城镇绿化率达到30%。
（黑龙江省环保局）
△ 黑龙江省粉煤灰年产量为914万吨，年综合利用量664万吨，综合利用率73%。
（黑龙江省环保局）
△ 3月23日，由沈阳市铁西区政府、沈阳市环保局和沈阳市公安局联合实施的原沈阳冶炼厂三根百米大烟囱拆除工程一次性爆破成功。这次爆破拆除的三根烟囱中最高的有122.68米，是全国被拆除的烟囱中最高的一根，其余两根分别为120米和102.5米。
（沈阳市环保局）
△ 2004年，广州市计划投资71.5亿元建设环境基础工程，全面提升城市环境质量。其中，污水处理和垃圾处理工程将投资23.5亿元，“青山绿地”工程将投资48亿元。
（广州市环保局）
△ 海口市加大医疗废物管理力度，要求各医院建立健全医疗垃圾管理责任制，制定有关的规章制度和发生意外事故时的应急方案，建立符合要求的废物暂存处、指定专人管理，并天天有登记、月月有汇总。海口市环保局将实行定期和突击检查制度，对违规处理医疗废物的单位及责任人从严处理。
（海口市环保局）
△ 成都市投资1300万元建成成绵高速公路城北出口段声屏障。屏障全长4.3公里，高3米，为直立吸隔型声屏障，可降低沿线交通噪声5至8个分贝。
（成都市环保局）
△ 近日，济南市环保局对医疗废物混入生活垃圾、医疗废物暂时贮存设施不规范等情况进行了突击检查。结果显示，该市大部分医疗废物得到了妥善处置，89家一级以上医院全部参加了集中处置。
（济南市环保局）
△ 为切实保护长江及苏州、南通两市沿岸生态环境，两市环保局日前签署《苏州南通两市沿江开发环境保护互动合作协议》，加强两市沿江开发环境保护互动合作，使环境保护与经济建设同步规划、同步实施、同步发展。
（苏州市环保局）
△ 泉州市环境质量继续改善。2003年，泉州市区空气质量达到和优于二级的天数占全年的92.1％、高于福建省82.6％的平均水平，饮用水源水质达标率为97%，内沟河4个断面水质达到功能区标准，噪声达标区覆盖率达60％以上，区域噪声平均值为54.6％分贝、达到指标要求；全市各城市和县城烟尘控制区覆盖率达100％、空气质量达到或优于国家二级标准，区域噪声达到规定标准；晋江流域水质监测省控断面III类水质达标率为例7.4％、高于该省87.5％的平均水平，全市工业废水排放达标率96％。
（福建省泉州市环保局）
△ 近日，承德市颁布《承德市市区大气污染防治办法》和《承德市市区环境噪声污染防治办法》。两办法结合承德市市区污染现状和亟待解决的环境热点问题，对煤烟污染、油烟污染、机动车尾气污染防治和工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声的监管做出规定。
（河北省环保局）
△ 3月1日，石嘴山和马鞍山市开始发布空气质量日报，日报的内容是前日12时至当日12时该市的空气气质量状况，包括污染指数、首要污染物和环境空气质量等级等内容。
（宁夏石嘴山、安徽马鞍山市环保局）
△ 近日，鞍山市环保局命名海城市王家村、岫岩县雅河办事处、台安县宋家村、千山区中所屯为该市首批生态示范镇村。
（辽宁省环保局）
△ 抚顺市确定2004年能力建设目标：建成浑河断面水质自动监测站，并投入运行；建成4个空气自动监测子站，实现空气质量日报。
（辽宁省抚顺市环保局）
△ 近日，石嘴山市政府印发《石嘴山市工业污染治理计划（2004－2006年）》，从今年起分三年时间对该市所有高载能工业企业进行污染治理。
（宁夏石嘴山市环保局）
△ 近一段时期，杭州市严重缺电，市政府鼓励企业自备发电机组自行发电，让电于民，市经委同时出台了相应的经济补贴政策，因此大到大型工业企业，小到网吧、美容美发场所纷纷自备了发电机来解决缺电问题，市区自备发电机达到1700多台。但由于位置设置不当、通风处理不好等原因，部分柴油发电机组存在着噪声超标、废气污染，扰民问题较为突出。
（杭州市环保局）
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