领导谈环保

四川省委书记张学忠要求树立科学发展观开创人口资源环境工作新局面

    张学忠在全省人口资源环境座谈会上指出，环境问题仍然是制约全省经济社会发展的重要因素，一定要树立和落实科学的发展观，强化环境保护意识，做好新形势下的环境保护工作。遏制人为生态破坏，重点抓好岷江、沱江、嘉陵江流域水污染治理，坚决关闭污染严重、工艺落后的企业。切实巩固“天保”工程成果，进一步加大退耕还林还草工作力度，植树造林，培育和保护森林资源，加快建设长江上游生态屏障。张学忠强调，要强化领导责任，树立正确的政绩观，加强各级环保部门领导班子和干部队伍建设，特别要选好配强“一把手”。

　　（四川省环保局）

宁波市委书记巴音朝鲁强调要牢固树立科学发展观和正确政绩观

　　浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁在全市人口资源环境工作座谈会上指出，要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，扎实做好人口资源环境工作，必须按照“五个统筹”的要求，突出重点，完善机制。环保工作从全局出发，坚持治理和建设并重，努力使环境质量满足人民群众安居乐业的需要，以生态市建设为契机，以实施“蓝天、碧水、绿色、洁净”四大工程为抓手，下大力气改善生态环境质量。从生产、消费全过程抓好农业生产污染、水污染、大气污染、噪声污染的综合治理，加快城镇产业结构调整，进一步实施“腾龙换业”计划，实行环境与发展综合决策。大规模开展城乡生态绿化建设，加大植树种草力度，提高绿地覆盖率。扎实推进“百村示范，千村整治”工程，全面整治农村环境，进一步改善农村面貌。

　　　　　　　　　　　　　　 （宁波市环保局）

　　环 境 管 理

上海市提出2010年建成生态型城市框架体系

　　上海市环保局积极开展生态型城市建设规划研究，力争用6年时间建成生态型城市框架体系。围绕这一目标，将致力完善“六个体系”，即落实科学发展观的综合决策体系、以循环经济为核心的生态经济体系、完善的城市基础设施体系、可持续发展的产业结构体系、与中国特色社会主义市场经济相适应的政策体系和与现代化国际大城市相适应的城市管理体系。努力实现“三个转变”：一是发展观念从片面追求经济增长向树立全面、协调、可持续的科学发展观转变；二是经济增长方式从粗放型生产方式向集约型生产方式转变；三是生活方式从高抛弃方式向环保型方式转变。确保达到“三个提高”，即提高城市污染预防和生态恢复的能力、提高全社会环境保护的意识、提高环境质量和生活水平。

　　（上海市环保局）

　　山东省努力打造南水北调山东段清水廊道

　　按照《南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划》，山东省确定实施五类治污项目共396个，总投资113.26亿元，其中城市污水、垃圾集中处理工程161个，工业点源污染综合工程199个，截污导流工程18个，面源污染防治和生态建设项目18个。上述项目建成投运后，可削减COD入河量24.58万吨、氨氮入河量2.53万吨，达到国家确定的4.3万吨和0.43万吨的指标要求。目前，27个控制单元治污实施方案已基本完成。

　　（山东省环保局）

　　河南省2004年环保工作努力实现四个新突破

　　一是以深入贯彻省政府“省辖海河黄河流域水污染防治工作会议”和“南水北调中线工程水源地水质保护工作会议”精神为重点，努力取得污染防治的新突破。二是以开展创建国家环保模范城市活动为载体，努力在改善重点城市环境质量上取得新突破。三是以建立长效管理机制为重点，努力推进管理工作实现新突破。四是以创建省级文明系统为重点，努力在队伍建设和能力建设上取得新突破。

　　（河南省环保局）

　　云南省采取措施进一步加强对放射源的管理

　　云南省明确了今后由环保部门负责放射源的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置安全的统一监管，会同商务部门公布放射源进出口管理目录；卫生部门负责放射源的职业病危害评价管理等；公安部门负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管等。环保、卫生、公安三部门将利用4个月的时间，对境内从事生产、销售、使用和贮存放射源、放射性同位素和射线装置的单位展开清理检查，彻底查清底数，全面掌握各个环节情况。在行动中，闲置的放射源、放射性同位素和射线装置及以往检查未涉及到的装有放射性同位素的仪表和X光机、加速器、中子发生器和含放射源的装置也将被列入了登记入册的范围。

　　（云南省环保局）

　　污 染 防 治

　　江苏省全面加强“两控区”酸雨和二氧化硫污染防治

　　一是完成86项新改扩建的火电项目“脱硫”治污工程，对121家老燃煤发电厂等进行限期治理改造，到2005年全省关停小火电达到1432.8兆瓦，促使全省燃料气化率平均达到90.3%，建成近100家的集中供热工程。二是对2002年10月1日之后达不到要求的新改扩建火电项目，其新的二氧化硫排放量，必须通过排污权交易。三是出台多项鼓励优惠政策。把列入治污计划的121家综合治理重点项目纳入地方 “十五”计划优先安排，资金从环保专项资金中给予适当补助。四是把二氧化硫削减目标纳入当地国民经济和社会发展计划，确保到2005年全省“两控区”内的二氧化硫排放量比2000年减少20%，其他地区二氧化硫排放量减少10%。

　　　　　　　　　　　　　　 （江苏省环保厅）

　　开县清理整治三峡库区库尾消落带污染源

　　重庆市开县位于三峡库区核心区，该段在三峡水库蓄水至145——175米后的消落区面积为46平方公里，是库区面积最大、情况最特殊、问题最突出的一个典型，且每年持续时间长达6——7个月，直接威胁库区生态安全。最近，该县加快了清理整治库尾消落带污染步伐，完善城市排水系统，加强河道、水系综合治理，实现雨污分流，加快城乡污水、垃圾处理（厂）点建设进程，规划管理好临时建筑弃渣场和生活固废垃圾场点，防止沿河两岸乱倒污染上游河道，对移民搬迁户的圈舍、粪坑、沤肥池等水下污染源采取“先处理消毒后拆除搬迁”的防范措施，减少库区水体水质污染。

　　（重庆市环保局）

　　铜川市环保局采取五条措施严查违法水泥企业

　　一是专项检查市区210国道两侧所有水泥违法排污企业，尤其是川口地区的水泥立窑企业。二是配备先进的取证设备和监测仪器，建立水泥企业违法档案。三是现场处罚每次不得低于1000元，罚款未缴，检查人员不得撤离。对拒不配合的违法排污企业将按有关程序和规定从严从重处罚，必要时会同市监察部门追究有关领导和责任人的责任。四是如有发现检查组成员违规违纪行为，将予以严肃处理。五是充分发挥新闻舆论监督作用。

　　　　　　　　　　　　 （铜川市环保局）

　　河南省确保省辖淮河流域水污染防治“十五”计划如期实现

　　河南省将省辖淮河流域的沙河水系、涡河水系和洪汝河水系确立为水污染防治重点区域，采取多项措施确保省辖淮河流域水质和各城市饮用水源地水质全面达到“十五”计划水质目标。一是制定并实施2004、2005年COD和氨氮总量控制方案削减水污染物排放总量；二是通过工业企业产业结构调整、清洁生产来确保工业污染源稳定达标排放；三是加快建设，力争完成省政府关于“到2007年，所有县级以上城市、县城和部分重点镇都要有污水处理厂和垃圾处理场”的要求；四是规范畜禽养殖，划定农药、化肥禁施区，推动农业结构调整；五是加强生态保护和流域综合治理，进一步削减面源污染物入河量；六是实施饮水工程，保证饮用水源地水质清洁；七是制定“水质安全应急预案”，并建立“十五”计划实施情况调度和通报制度；八是及时向社会公布水环境状况，接受社会监督。

　　　　　　　　　　　　  （河南省环保局）

　　重庆市采取措施遏制碳酸锶行业污染

　　一是严格监管，限量开采，定向销售，有规划的合理开采利用，鼓励以提高资源综合利用为目的的研究和技术改造。二是有关县市必须尽快整治碳酸锶废水、废气、废渣造成的严重污染，对污染企业下达限期治理或停产治理通知书，6月30日前完成治理任务，否则予以停产或关闭。三是严格审批新建企业，控制行业发展，从园区化、规模化、污染集中治理专业化方向引导发展。四是污染整治工作由地方政府负责，对在整治过程中有政令不通的要追究有关人员的责任，造成不稳定或重大事故的，将追究刑事责任。五是强化民众和舆论监督。

　　（重庆市环保局）

　　法 制 建 设

　　西安市环保局严管建筑工地施工噪声

　　近日，西安市环保局出台了新的环境噪声污染防治管理规定。一是各区县环保局依法对辖区建筑工地申报、排污费征收、夜间施工审批等实施管理，从严审批，最多批准三天。二是各施工单位和建设单位严禁夜间（22时至次日6时）进行产生环境噪声污染的施工作业。确实需要的应提前2日向所在地区县环保部门申请并向附近居民公告。三是对群众环境投诉24小时内回复。四是市环境监理处对《管理规定》执行情况和施工工地噪声污染行为进行监督抽查。五是各区县环保部门、市环境监理处对违反规定的施工单位处以1至10万元重罚。

　　　　　　　　　　　　　　  （陕西省环保局）

　　石家庄市出台大气综合治理实施方案

　　近日，石家庄市以确保2004年实现二级及以上好天气达到230天，并力争达到250天，全年空气污染综合指数比去年下降8%为重点，确定了综合整治措施：一是年底前实现二环路内“城中村”全部改烧清洁燃料或使用优质低硫煤，鼓励使用天然气，到年底争取达到1亿立方米，拆除集中供热范围内、周边县（市）燃煤分散采暖锅炉。二是市区90%的建筑工地要达到绿色工地标准，加强市区单位煤场、灰场和主要道路等防扬尘措施。三是市区重点区域范围内，饮食业、单位食堂炉灶按要求安装油烟净化装置。四是严禁销售环保不达标车辆，并对尾气排放不达标车辆限期治理。五是加大对井陉石灰、钙镁生产企业粉尘污染的治理力度，对正定县、藁城市板材等生产企业实行“统一规划、统一治理、统一供热”，以实现整体达标。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 （河北省环保局）

　　自然生态保护

　　2003年海南生态省建设取得新成效

　　一是对破坏自然保护区和国家森林公园内生态的生产和经营活动进行了整治，完成退耕还林面积103.95万亩，营造和改造海防林面积10.5万亩，共建海口、三亚、琼海三个重点城市城边防护林30391亩；建设干线公路防护林3.3亩，绿化率90%，绿化里程2751公里。二是新建文明生态村1079个，累计达2938个，占全省23310个自然村的12.6%，新建沼气池2.95万户，累计9.5万户。三是无公害农业基地面积达到160万亩，预计无公害瓜果菜产量可达240万吨，产值约38亿元。四是编制了《海南省生态环境教育五年规划》，开展了《海南生态省建设的理论与实践》等课题的研究。

　　（海南省国土环境资源厅）

　　三峡珍稀植物保护获五百万元国家资金支持

　　国家支持三峡地区濒危植物保护的522万元首批资金日前已落实到位。根据规划，这笔资金由国家出资300万元，地方配套资金222万元，全部用于重庆万州五桥三峡珍稀植物园的建设，使20多种因为库区蓄水受影响的国家一级保护植物得到保护和移植。现在，这个国家级珍稀植物园中的植物已从10多种增加到上百种，成为三峡库区第一个珍稀植物人工模拟群落。

　　（重庆市环保局）

　　三亚市农业环境保护出现好势头

　　一是农业产业和产品结构得到合理调整，立足资源优势，试验和推广“名、优、特”农业优良品，防止了不合理开垦种植，维护了生态平衡。二是无公害工程大力推进，三亚市被国家农业部授予无公害瓜菜生产示范市，14个大田洋7万亩瓜菜基地和2万多亩热作水果基地获得无公害生产基地证书。三是农业实用技术得到大力推广，重点推广了防虫网大棚、无土栽培等实用技术，有效防止了农业污染。四是分赴各市场、田头开展农产品检测，清退残留农药超标的瓜菜，目前农产品合格率达86%，比上年提高37%。五是将农村沼气建设工作列为各镇区工作成绩考核的重要内容，2003年共投入资金221.1万元，建成沼气池1980户。

　　（三亚市环保局）

　　工作经验交流

　　苏州常熟市利用“5色标示法”规范工业企业环境行为

　　5种色块分别代表企业不同的环境行为，其依据主要由环保部门和社会公众根据相关评价指标体系公开评判获得。被评为绿色等级，企业可优先参与国家环境友好企业的申报和年度市级、省级先进企业的评选，法人代表优先参与年度市级以上先进个人的评选，实施污染防治项目可优先从省或市污染防治基金和排污费计划中安排资金补助，连获三年将由市政府授予绿色企业奖牌。被评为蓝色等级，鼓励和支持其向绿色等级迈进。被评为黄色等级，环保部门向企业下发整改通知书，必须在规定时间内按要求完成整改。被评为红色、黑色等级，将取消企业参与全市各项评优资格，在整改到位前，环保局暂缓审批该企业的新扩、改建项目，并实施限期治理，如不能完成限期治理任务将依据国家有关规定，责令关停。

　　　　　　　　　　　　　　　　　  （苏州市环保局）

　　江苏盐城有机食品基地建设“红火”

　　江苏盐城市利用资源优势，引导农民发展有机食品，目前已建设有机食品生产基地38个，面积7万多亩，其中12个生产基地获得有机食品生产（转换）认证证书。品种包括有机粮食、蔬菜、水果、水产品、奶制品、药材等六大类15个品种。全市已形成“有机肥生产促进有机食品生产，有机食品生产带动有机米加工和有机销售业发展”的产业链，增加了农民收入，减少农业面源污染，实现经济建设与生态环境保护的“双赢”。

　　（江苏省环保厅）

　　安徽省输变电工程将全面开展环境影响评价

　　近日，安徽省环保局与省电力公司就输变电项目环境管理达成共识，自2003年起输变电项目执行环境影响评价手续，2003年前的项目由省电力监测站牵头补做现状环评，了解并掌握已建成的输变电工程对环境的影响，并适时将监测和评价的结果向社会公布。由此电力输变电项目将全面纳入环境管理的领域。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 （安徽省环保局）

　　简　  讯

　　△ 陕西省人大副主任、环资委主任陈再生指出，地方政府要在工业污染治理实践中探索循环经济的路子，大力支持环保部门抓好试点，一手抓源头治理，一手抓末端治理，充分利用科技的力量支持循环经济建设。各级领导要不断加强学习，用科学的发展观和循环经济理论武装自己。

　　（陕西省环保局）

　　△ 河北省环保局对全国“两会”期间环境信访工作做出安排。一是各市、县环保局明确领导负责，确保本地在“两会”期间不发生群众因环境问题越级进京赴省上访；二是把可能引发的集体上访恶性上访事件和老上访户作为排查重点，坚决把问题解决在基层；三是必须保证“12369”环保举报热线的畅通，坚持24小时值班制度。

　　（河北省环保局）

　　△ 沈阳市委、市政府确定今年为“环境年”并于近日启动，计划投资100亿元，采取20项措施，实现软环境建设成为中国北方最佳城市；精神文明建设达到全国文明城市标准；卫生工作达到国家卫生城市标准；环保工作达到国家环保模范城市标准。

　　（沈阳市环保局）

　　△ 近日，青岛市环保局在市政府组织的2003年行政执法评议考核中，在全市被考核的52个执法单位中名列第2名。

　　（青岛市环保局）

　　△ 近日，长春市委、市政府提出争创“全国绿化模范城市”。去年，长春市共退耕还林7000公顷，完成造林面积9420公顷，城市绿化面积已达5706公顷，绿化覆盖率39%，人均公共绿地7.3平方米，义务植树1215.4万株，建设绿色通道1187.8公里、面积4282.87公顷；绿化精品街路12条，城区新增绿地121公顷，绿化村屯340个。

　　（长春市环保局）

　　△ 大连市环境监测中心设立了首位新闻发言人，通过新闻媒体定期向社会发布空气质量日报、预报和海水浴场水质周报、饮用水源月测月报以及无公害食品、绿色食品和有机食品基地环境质量监测结果，同时，对市民提出的环保热点、焦点和重点问题做出解释。

　　　　　　　　　　　　　　  （大连市环保局）

　　△ 武汉市总投资约30亿元的污水处理项目今年进入建设高峰：继续建设南太子湖污水处理厂，年内还将开建6座污水处理厂，近280万市民受益。计划用2—3年时间建成污水处理生产及配套主干管网。届时污水处理能力将达到160万吨/天，处理率将由目前的21%升至80%。

　　（湖北省环保局）

　　△ 截止2003年底，黑龙江省自然保护区总数达151个，总面积为385.2万公顷，占国土面积的8.47%，比上年同期增长0.34%，绝大多数有代表性的自然生态系统、生物多样性资源得到较好的保护。

　　（黑龙江省环保局）

　　△ 苏州市创建绿色社区工作初见成效，各市、区政府建立和健全了“政府领导、街道（镇）负责、部门配合、公众参与”的工作机制，着力树立社会文明昌盛，基础设施完备，环境优美洁净，生态良性循环，生活舒适便捷的人与自然和谐的社区典范，提高社区居民的生活环境质量。经现场统计，居民对社区环境满意率达到85%以上。

　　（苏州市环保局）

　　△ 日前，长春净月潭庄旅游经济开发区退耕还林生态环境建设工程，正式通过专家组可行性评估。该工程投资32.13亿元，历时8年，是建国以来吉林省投资最大的生态环境建设工程。工程结束后，区域内涉及67个村屯和废弃矿山、荒坡沟壑将变成森林，森林覆盖率将从现在的37.4%上升至58.7%。

　　　　　　　　　　　　　　 （长春市环保局）

　　△ 今后，苏州将对古镇取消GDP指标考核，只考核环境保护和旅游指标。此项决定是苏州市全面、协调、可持续的科学发展观的一次具体运用，将对江苏全省干部的政绩考核体系和政绩观带来影响。

　　（江苏省环保厅）

　　△  泉州市建成占地56.3亩，年接待能力1.8万人的中小学生环保教育基地，包括农作物园、蔬菜园、花卉园、国林园、水族馆、生态环保馆等，内容丰富多彩，集知识性和趣味性于一体，是泉州市中小学生开展素质教育和环保教育的活动基地。

　　（泉州市环保局）

　　△ 从2月中旬开始，大连市环保局在全局系统服务窗口推行了服务质量评议卡和便民服务卡，由市民对服务人员的服务态度、办事效率、服务质量进行评议，大大缩小了行政机关与服务对象的沟通距离，简化了建设项目环保审批手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　  （大连市环保局）

　　△ 海口市自去年出台公共绿地认种认养方案以来，参与认养认种绿地的人数已达万人，认养的绿地面积超过10万平方米。截止目前，海口市建成绿地面积1400多公顷，绿地率达43.4%，人均公共绿地8.6平方米。

　　（海口市环保局）

　　△ 哈尔滨市大力实施“蓝天工程”，2003年环境空气质量二级和好于二级的天数达到294天，比上年增加9天。

　　（黑龙江省环保局）

　　△ 2003年底，福州市建成区烟尘控制区覆盖率达到100%，覆盖面积超过了建成区面积，市区≤0.7MW的锅炉清洁能源使用率达到100%，建成区环境噪声达标区覆盖率84.7%，比上年增加19.3%。

　　（福建省环保局）

　　△ 宁夏生态环境建设有了新突破，全区范围内实现了全面禁牧，初步遏止了草场大面积退化的趋势，注重水系建设和湖泊湿地的开发保护，自然保护区面积达47万公顷。

　　　　　　　　　　  （宁夏自治区环保局）

　　△ 近日，《甘肃省湿地保护条例》开始实施，是继黑龙江省之后，我国实施的第二部有关湿地保护的法规。《条例》共23条，内容涵盖湿地保护组织、评审组织、政府职责、湿地保护开发利用、保护经费来源及法律责任等方面，特别是在湿地保护原则、重点、禁止行为、政策措施方面具有较强的地方特色。

　　　　　　　　　　　　　　　 （甘肃省环保局）

　　△ 唐山市实施一系列限制用水措施成效显著，用水量从年7500万立方米下降到6500万立方米，节水率达13%。目前，该市污水集中处理率达65%，预计到2005年市区污染水处理率将达到90%以上。

　　（唐山市环保局）

　　△ 黑龙江省五大连池获“世界地质公园”称号，成为在世界范围内评选出的首批28处世界地质公园之一。

　　（黑龙江省环保局）

　　△ 湖南全面启动烟气污染物排放连续自动监控系统建设，重点排污单位从今年起，分期分批安装，装机容量在30万千瓦以上的8大火电厂列为第一批，3月底前完成安装调试并投入使用。

　　（湖南省环保局）