企业的充分理解和有效配合是完成环境监察和排污收费等各项任务的重要基础,也是提高环保部门执法能力的有效手段。 现在环境监察部门对企业执法普遍的做法是建立环保台账。而现行的环保台账是环保部门自己为收费单位建立的单方台帐,包含该企业历年的排污申报、排污状况、收费通知书、缴费情况等。但这种台账存在以下缺点:一、它由环保部门自己管理,不能充分调动企业积极性。二、新接手的执法人员到企业现场后,由于企业没有任何有关以往环保现场执法的资料,增加了执法难度。三、企业的法人、环保管理人员更换比较频繁,新的人员对环保各项工作缺乏了解,甚至连一些必备的重要资料和表格都不能及时提供。 为解决这些问题,我们利用多年工作经验,建立了环保双台账。环保双台账就是在现行的环保部门建立企业台账的同时,在企业也建立起一个与环保部门的台账性质相同、内容相似的专门档案。每次监察人员来现场执法所开出的现场通知单、缴费通知书等都复写出一份留在企业。台账中除了有企业的缴费情况外,还有企业其他的环保执行情况,比如排污申报表、项目审批、“三同时”执行情况以及排污许可证办理情况等,台账还为企业专门留下专栏,让他们随时记录下企业临时发生的排污变化及其他重大环保相关事件。该方法具有以下的优点:1.增加了企业的积极性和主动性。2.增加了执法的公开、公正性,避免人情费和乱收费现象发生。3.增加了工作的连续性。不论现场监察人员还是企业环保负责人发生变动,现场执法能得以连贯性开展。4.有助于环保各部门深入现场时的密切配合,不论环保部门哪一科室来到企业现场,都可以迅速全面地了解该企业各方面及自己需要了解的环保情况。5.能够更迅速、及时、准确地了解和掌握企业随时发生的排污状况的变化和其他突然发生的重大环保事件。
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